Что должно быть в городе — и чего в нём нет

Факт по городу

Источник — OpenStreetMap: открытые данные, доступ без ключа, любой проверяющий повторит запрос сам. Это важнее полноты: цифру, которую нельзя перепроверить, на защите не принимают.

Открытые карты видят не всё, и границу мы называем сами: в 20 проверенных нишах — 101 точка; всего по городу открытые карты отдают 331 объект при 240 зарегистрированных предпринимателях. Поэтому вывод делается там, где сходятся три независимых источника — открытые данные, реестровый подсчёт и голос жителей. Там, где источники расходятся, мы это показываем, а не сглаживаем: местный эксперт говорит, что мастерских по ремонту обуви в городе не осталось, карты показывают одну.

Отдельная находка: дефицит бывает информационным. Развлечения для молодёжи и компьютерный клуб жители назвали первым пунктом того, чего в городе нет. Клуб в городе есть — «Матрикс». Бассейн, которого тоже «нет», работает в спортивном комплексе. Это не ошибка жителей и не ошибка данных: это значит, что точка есть, но люди о ней не знают или она не отвечает их запросу. Такой разрыв закрывается не открытием бизнеса, а информированием — и обходится городу почти бесплатно.

Сколько положено по документу

«Городу нужна баня» — суждение, его снимают одним вопросом. «По нормативу обеспеченности положено 70 мест, фактически ноль» — расчёт со ссылкой на документ. Мурманская область относится к северным климатическим подрайонам, для которых нормы по баням и спорту выше базовых.

Формулируем точно, чтобы не поймали на передёргивании. Во-первых, приложения с этими таблицами помечены как рекомендуемые, а сам свод правил применяется добровольно: речь о расчётном показателе обеспеченности, а не о нарушении закона. Во-вторых, норматив задан в мощности — местах, килограммах, квадратных метрах, — а мы считаем объекты. Поэтому строгий вывод делаем только по нулям: «одна прачечная» и «1 677 кг белья в смену» — величины разной природы, а ноль сравним с любой нормой.

Город сравнивается с городами своей группы — это малые города с числом жителей от 5 до 25 тысяч, — и по интегральной оценке признан благоприятным. При этом в нём нет ни одной бани, химчистки и фитнес-клуба. Противоречия здесь нет: индекс меряет среду — дворы, освещение, озеленение, — а не наличие сервисов. Наша карта закрывает ровно то, чего он не видит.

Реестр показывает рынок, которого нет

По подсчёту местного эксперта в городе 109 объектов сферы услуг, и 39% из них — салоны красоты. Это около 43 точек. На земле их 6.

Это не приписки. Это мастера, которые работают дома: маникюр в квартире зарегистрирован, но не является точкой, куда можно прийти. Отсюда вывод, который переворачивает картину: рынок услуг выглядит насыщенным вшестеро сильнее, чем он есть на земле. Любая методика, считающая регистрации, признает этот город благополучным.

Оговорка, без которой это число нельзя показывать: слева — реестровая оценка местного эксперта, справа — точки на открытых картах. Это разные множества, и карты видят не всё. Поэтому корректная формулировка — разрыв порядка тридцати точек, а не ровно 37.

Пустая ниша — ещё не свободная

У каждой ниши считается не только окупаемость, но и порог по ресурсам: при каком тарифе на воду прибыль обнуляется. Если порог близок к действующему тарифу — ниша пуста не по недосмотру, и звать туда людей нельзя.

В расчёт включены УСН 6%, страховые взносы по ставке резидента Арктической зоны 7,6%, отопление помещения и оплата труда по северным ставкам — без них любая модель для Заполярья показывает красивую картинку и разваливается на первом счёте за январь. Тариф на воду взят оценочно, 120 ₽/м³: точное значение запрашивается у ресурсоснабжающей организации, и расчёт под него пересобирается.

Почему это важно. Жительница города с мужем хотели открыть детский бассейн, запросили платежи за воду за два года — и отказались. Спрос был. Не сошлась вода. Карта, которая показывает спрос и не показывает барьер, отправляет человека в убыток.

Так по каждому городу

Метод не привязан к этому городу. Норма берётся из нормативов и сравнения с городами своей размерно-климатической группы, факт — из открытых источников, барьеры — из тарифов. Сбор данных стоит ноль рублей.

Государственный сервис оценки рынка Корпорации МСП работает по 183 городам, прежде всего свыше ста тысяч жителей. Все 264 моногорода страны находятся вне его покрытия. Мы работаем ровно там, где он заканчивается.